Оригинал взят у
tiesto88 в Кошмар на улице ЗубковскойОб этом долго ходили слухи, потом – опровержения, потом – жаркие споры.
По всем правилам пиаровских спецопераций, новость об окончательном назначении Татьяны Голиковой руководителем Счетной палаты РФ попала на сайт «Известий» в ноль ноль часов ноль одну минуту. К утру материалы вышли во всех газетах, - лучшая, пожалуй, в Ъ.
Голикова сделает из Счетной палаты «бюджетный Следственный комитет»? Три кандидатуры были утверждены еще в июне: депутаты предложили Путину на выбор его собственного помощника Татьяну Голикову, председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова (кто не в курсе, это соавтор Налогового кодекса РФ), и действующего председателя Счетной палаты Сергея Степашина.
Сергей Шахрай доложил Коммеранту, что этот выбор уже сделан. И это действительно больше событие. Хотя все, кто серьезно следит за политикой, и без того были в курсе, материал «главной газеты по сливам из Кремля» раскрыл важные подробности.
Сразу – о достоверности информации: скорее всего, она достоверная. Утверждать главу СП, конечно, предстоит Госдуме, но решение в целом, если верить Венедиктову, принято, как бы Кремль не пытался сохранить интригу:
Переходим к тому, что это значит для страны, власти и общества.
Счетная палата РФ – важный контрольный орган. Ее прототипом была еще Камер-коллегия, созданная Петром I. Потому что растраты, откаты и распилы на государевой службе случались и тогда, когда царь лично порол жуликов и воров батогами, рвал им ноздри да драл им бороды.
Счётная палата Российской Федерации — постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием. При этом она не является ничьим структурным подразделением, не относится к законодательной, исполнительной или судебной ветви власти.
То есть, Счетная палата – это самая независимая структура, которая только может быть. И сейчас Счетная палата нужна Путину активной и бодрой. Поэтому он ее перекраивает.
На данном историческом этапе, когда в стране только и разговоров, что о борьбе с откатами и растратами, В.В. Путину понадобилась Счетная палата, по проверкам которой можно не только ругать Вексельберга или Чубайса, но и сажать их к чертовой матери:
«Кандидатура Татьяны Голиковой подходит больше других на должность главы обновленного ведомства, так как, работая еще под началом Алексея Кудрина в Министерстве финансов, она контролировала весь бюджетный поток и выделение денег на госпрограммы. Этим же она занимается и в администрации президента в настоящее время в должности помощника главы государства».
На самом деле, весь последний год Голикова в должности особого помощника Президента по ЮО налаживала бюджетные процессы в Южной Осетии. По удивительному совпадению, за этот срок было заведено 70 уголовных дел по поводу разворовывания тамошними чиновниками российской помощи, а 9 крупнейших воров ударились в бега.
По всей видимости, этого же ВВП ожидает от Голиковой и в отношении внутренних растратчиков. Именно для преобразования Счетной палаты в «Бюджетный Следственный Комитет» с особыми правами и особой принципиальностью, перестановки и производятся.
Вспомним: когда стало понятно, что МВД и Прокуратура не только не справляются с валом криминала, но то и сами в нем участвуют – ВВП создал Следственный комитет для особо важных дел. Этот комитет действует публичнее, громче и эффективнее прочих правоохранителей.
Кроме того, отныне Счетной палате будет поручено ЗАРАНЕЕ проверять любые затеи чиновников на заложенный в них распил:
«Счетную палату ждет "переформатирование": полномочия ведомства расширят. Теперь она займется не только проверкой освоения денежных средств, но и оценкой перспективности и рентабельности государственных проектов. До сих пор аудиторы могли лишь исследовать расходование уже выделенных государственных дотаций. Но после серии громких коррупционных скандалов в «Рособоронсервисе» и в фонде «Сколково», в Кремле решили дать аудиторам возможность влиять на принятие решений.
В настоящий момент ни одно ведомство не занимается оценкой рентабельности госпроектов до их запуска. Министерство финансов имеет право отказать в выделении средств только в случае, если в бюджете не предусмотрены дополнительные траты. В результате неоднократно происходили ситуации, когда проект, под который были выделены госсредства, оказывался невыгодным и его в срочном порядке пытались усовершенствовать, что зачастую влекло за собой рост госрасходов. Так, например, случилось с одним из проектов «Роснано», который предполагал выпуск солнечных модулей. Продукция оказалась невостребованной, и корпорация решила заняться строительством солнечных электростанций. В итоге стоимость проекта выросла в 4,5 раза — с 20 млрд до 90 млрд рублей».
Нынешний глава СП, Сергей Степашин, при всем уважении к масштабу его личности, сидит в своем кресле довольно давно и довольно тихо, и ничего особо не предпринимает.
Иногда его подчиненные выступают с громкими заявлениями (обычно, раз или два в год, но случалось, что они отмалчивались годами). Но и они ни к чему не приводят: материал Степашина не годится для следственных органов. В этом и состоит причина перевода его на заслуженный отдых (или куда-нибудь еще).
Но даже СК не может сам разобраться в хитросплетениях российского бюджета. Бюрократы много лет изобретали способы прятать свои делишки за ловкими формулировками и цифирью.
Значит, для наведения порядка Путину нужна, во-первых, структура, имеющая право влезать в любые секретные гроссбухи. А во-вторых, ему нужны люди, знающие бюджетную механику как свои пять пальцев.
Вот почему на пост главы Счетной палаты выдвигали либо прожженного налоговика, либо Татьяну «Мисс Бюджет» Голикову. Ведь ее компетенции в области бюджета неоспоримы: 18 лет работы в Минфине, в бюджетном комитете!
Коллеги Голиковой по Минфину вообще верят, что у нее – сверхспособности:
• У нее мозг устроен каким-то специальным образом, так, что в него помещается бюджет страны (а это стопка плотно заполненных буквами и цифрами листов бумаги высотой с метр!)
• Ей удавалось мгновенно, не роясь в записках, отвечать на любой из бесконечного числа самых замысловатых вопросов. И хоть бы раз ошиблась!
• Многие думают, что бюджет – это такая "простыня", роспись доходов и расходов. На самом деле это очень сложный механизм. Я за свою длинную карьеру в Минфине знала не так уж много людей, которые действительно разбирались в этом механизме. Татьяна – в их числе.
Поэтому Путин и выбрал Голикову. Она исполнительна, молода, и фанатично предана работе. В Минфине ее даже прозвали «Трудоголиковой». Можно относиться к ней как угодно (социальных министров не любят ни в одной стране мира, ведь они отвечают за пособия, которых не хватает по определению), но что Голикова - «аккуратистка», чётко исполняющая то, что поручает ей начальство – это железно.
Главу Счетной палаты утверждает Государственная дума, остальную «верхушку» – Федеральное собрание. Это произойдет в сентябре.
Думаю, уже до конца года станет понятно, насколько прогноз оправдывается. Будет весело.
По всем правилам пиаровских спецопераций, новость об окончательном назначении Татьяны Голиковой руководителем Счетной палаты РФ попала на сайт «Известий» в ноль ноль часов ноль одну минуту. К утру материалы вышли во всех газетах, - лучшая, пожалуй, в Ъ.
Голикова сделает из Счетной палаты «бюджетный Следственный комитет»? Три кандидатуры были утверждены еще в июне: депутаты предложили Путину на выбор его собственного помощника Татьяну Голикову, председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова (кто не в курсе, это соавтор Налогового кодекса РФ), и действующего председателя Счетной палаты Сергея Степашина.
Сергей Шахрай доложил Коммеранту, что этот выбор уже сделан. И это действительно больше событие. Хотя все, кто серьезно следит за политикой, и без того были в курсе, материал «главной газеты по сливам из Кремля» раскрыл важные подробности.
Сразу – о достоверности информации: скорее всего, она достоверная. Утверждать главу СП, конечно, предстоит Госдуме, но решение в целом, если верить Венедиктову, принято, как бы Кремль не пытался сохранить интригу:
Переходим к тому, что это значит для страны, власти и общества.
Счетная палата РФ – важный контрольный орган. Ее прототипом была еще Камер-коллегия, созданная Петром I. Потому что растраты, откаты и распилы на государевой службе случались и тогда, когда царь лично порол жуликов и воров батогами, рвал им ноздри да драл им бороды.
Счётная палата Российской Федерации — постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием. При этом она не является ничьим структурным подразделением, не относится к законодательной, исполнительной или судебной ветви власти.
То есть, Счетная палата – это самая независимая структура, которая только может быть. И сейчас Счетная палата нужна Путину активной и бодрой. Поэтому он ее перекраивает.
На данном историческом этапе, когда в стране только и разговоров, что о борьбе с откатами и растратами, В.В. Путину понадобилась Счетная палата, по проверкам которой можно не только ругать Вексельберга или Чубайса, но и сажать их к чертовой матери:
«Кандидатура Татьяны Голиковой подходит больше других на должность главы обновленного ведомства, так как, работая еще под началом Алексея Кудрина в Министерстве финансов, она контролировала весь бюджетный поток и выделение денег на госпрограммы. Этим же она занимается и в администрации президента в настоящее время в должности помощника главы государства».
На самом деле, весь последний год Голикова в должности особого помощника Президента по ЮО налаживала бюджетные процессы в Южной Осетии. По удивительному совпадению, за этот срок было заведено 70 уголовных дел по поводу разворовывания тамошними чиновниками российской помощи, а 9 крупнейших воров ударились в бега.
По всей видимости, этого же ВВП ожидает от Голиковой и в отношении внутренних растратчиков. Именно для преобразования Счетной палаты в «Бюджетный Следственный Комитет» с особыми правами и особой принципиальностью, перестановки и производятся.
Вспомним: когда стало понятно, что МВД и Прокуратура не только не справляются с валом криминала, но то и сами в нем участвуют – ВВП создал Следственный комитет для особо важных дел. Этот комитет действует публичнее, громче и эффективнее прочих правоохранителей.
Кроме того, отныне Счетной палате будет поручено ЗАРАНЕЕ проверять любые затеи чиновников на заложенный в них распил:
«Счетную палату ждет "переформатирование": полномочия ведомства расширят. Теперь она займется не только проверкой освоения денежных средств, но и оценкой перспективности и рентабельности государственных проектов. До сих пор аудиторы могли лишь исследовать расходование уже выделенных государственных дотаций. Но после серии громких коррупционных скандалов в «Рособоронсервисе» и в фонде «Сколково», в Кремле решили дать аудиторам возможность влиять на принятие решений.
В настоящий момент ни одно ведомство не занимается оценкой рентабельности госпроектов до их запуска. Министерство финансов имеет право отказать в выделении средств только в случае, если в бюджете не предусмотрены дополнительные траты. В результате неоднократно происходили ситуации, когда проект, под который были выделены госсредства, оказывался невыгодным и его в срочном порядке пытались усовершенствовать, что зачастую влекло за собой рост госрасходов. Так, например, случилось с одним из проектов «Роснано», который предполагал выпуск солнечных модулей. Продукция оказалась невостребованной, и корпорация решила заняться строительством солнечных электростанций. В итоге стоимость проекта выросла в 4,5 раза — с 20 млрд до 90 млрд рублей».
Нынешний глава СП, Сергей Степашин, при всем уважении к масштабу его личности, сидит в своем кресле довольно давно и довольно тихо, и ничего особо не предпринимает.
Иногда его подчиненные выступают с громкими заявлениями (обычно, раз или два в год, но случалось, что они отмалчивались годами). Но и они ни к чему не приводят: материал Степашина не годится для следственных органов. В этом и состоит причина перевода его на заслуженный отдых (или куда-нибудь еще).
Но даже СК не может сам разобраться в хитросплетениях российского бюджета. Бюрократы много лет изобретали способы прятать свои делишки за ловкими формулировками и цифирью.
Значит, для наведения порядка Путину нужна, во-первых, структура, имеющая право влезать в любые секретные гроссбухи. А во-вторых, ему нужны люди, знающие бюджетную механику как свои пять пальцев.
Вот почему на пост главы Счетной палаты выдвигали либо прожженного налоговика, либо Татьяну «Мисс Бюджет» Голикову. Ведь ее компетенции в области бюджета неоспоримы: 18 лет работы в Минфине, в бюджетном комитете!
Коллеги Голиковой по Минфину вообще верят, что у нее – сверхспособности:
• У нее мозг устроен каким-то специальным образом, так, что в него помещается бюджет страны (а это стопка плотно заполненных буквами и цифрами листов бумаги высотой с метр!)
• Ей удавалось мгновенно, не роясь в записках, отвечать на любой из бесконечного числа самых замысловатых вопросов. И хоть бы раз ошиблась!
• Многие думают, что бюджет – это такая "простыня", роспись доходов и расходов. На самом деле это очень сложный механизм. Я за свою длинную карьеру в Минфине знала не так уж много людей, которые действительно разбирались в этом механизме. Татьяна – в их числе.
Поэтому Путин и выбрал Голикову. Она исполнительна, молода, и фанатично предана работе. В Минфине ее даже прозвали «Трудоголиковой». Можно относиться к ней как угодно (социальных министров не любят ни в одной стране мира, ведь они отвечают за пособия, которых не хватает по определению), но что Голикова - «аккуратистка», чётко исполняющая то, что поручает ей начальство – это железно.
Главу Счетной палаты утверждает Государственная дума, остальную «верхушку» – Федеральное собрание. Это произойдет в сентябре.
Думаю, уже до конца года станет понятно, насколько прогноз оправдывается. Будет весело.
Journal information